7月8日，工信部官网消息称，近期该部对用户反映强烈投诉较多的“弹窗信息标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗度陈仓”等违规行为进行了集中整治，督促企业重视用户诉求，解决好在开屏信息页面中存在利用文字、图片、视屏等方式欺骗误导用户跳转等问题。

　　截至目前，百度、阿里、腾讯、字节跳动、新浪微博、爱奇艺等68家头部互联网企业已按要求完成整改。

　　工信部指出，APP用户权益保护关乎人民群众获得感、幸福感和安全感，工业和信息化部一直以来高度重视个人信息保护工作，持续开展APP专项整治。

　　特别是，近期对用户反映强烈投诉较多的“弹窗信息标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗度陈仓”等违规行为进行了集中整治，督促企业重视用户诉求，解决好在开屏信息页面中存在利用文字、图片、视屏等方式欺骗误导用户跳转等问题。

　　工信部表示，截至目前，百度、阿里、腾讯、字节跳动、新浪微博、爱奇艺等68家头部互联网企业已按要求完成整改。

　　2021年第二季度，开屏弹窗信息用户投诉举报数量环比下降50%，误导用户点击跳转第三方页面问题同比下降80%。

　　根据上海市消费者权益保护委员会最新发布的《App广告消费者权益保护评价报告(2020)》，弹窗干扰、强制推送、信息窃取和涉黄涉毒等问题广告数量呈下降趋势，随着法规政策出台与监管加强，APP内置SDK插件广告投放行为日渐规范。

　　不过这一报告显示，消费者反映强烈的App内置广告“关不掉”问题仍然突出。上海市消保委对其中600个App广告行为分析发现，58%的App含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”，比如汽车之家、快看视频、36氪等。

　　移动用户在打开 App 的时候，除了能看到 App 的品牌宣传页之外，还能看到区别于宣传页的图片 / 视频内容，一般会带有 “ 广告 ”、“ 跳过 ” 等文字 /icon 标识；开屏广告的展示时长一般在 3-5s 左右，展示完后会自动关闭并进入 App 首页。大多数开屏广告都是可点击的，点击后可在 App 内打开落地页或者唤醒其它第三方 App。

　　然而，近日据新华社报道，部分APP故意拖慢启动速度、不能一键取消或关闭；跳过按钮“善于”伪装、千方百计诱导用户点击……手机APP开屏广告的种种“套路”，不仅令人不胜其烦，还隐藏个人隐私泄露的风险。

　　例如，在开屏广告页面，“跳过”按钮设置在不起眼的右下角，颜色与背景色调一致，使用小号字体，让用户不易察觉。同时，屏幕正中央显示一个带有关闭叉号的提示，用户只要点击叉号，就被“套路”点击了广告。

　　此外，一些开屏广告还进行伪装，变身成微信零钱提现、微信红包、手机网络设置、未读消息、版本更新、无网络服务提示等消息提醒的模样，诱骗用户点击。有时打开一款App，如果使用者对这些“提醒”信以为真，按照图片中的暗示点击跳过或取消，不仅跳不过广告，还会被“带着”跳转到了其他广告页面上。

　　开屏广告对老年人造成的困扰尤其明显。由于视力老化、手机操作不熟练等原因，一些老人在打开手机App后，往往会无意中点击开屏广告，导致跳转到其他网页中，或下载了某款软件。烟台市民黄晓月说，母亲的手机中经常出现一些从没见过的App，不少都是误点击开屏广告后下载的。

　　中国社会科学院法学所副所长周汉华说，《中华人民共和国广告法》第四十四条规定：在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

　　他说，《互联网广告管理暂行办法》中也规定，不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。部分开屏广告并没有做到确保关闭标志“显著”，甚至还故意设置陷阱，诱骗用户点击广告，窃取个人信息，这侵犯了用户的选择权和网络私人空间。

　　中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领表示，手机App内的各类广告没有提供关闭方式，或者虽提供关闭方式但实际上关不掉、不好关掉，明显违反相关法律规定。监管部门应加强对网络广告的监管，加大处罚力度。

　　关不掉的手机App广告不仅困扰消费者，还涉及侵犯个人隐私。北京大成(济南)律师事务所律师张博文说，手机App开屏广告难关闭，涉嫌侵犯消费者的知情权、选择权。对互联网企业强推开屏广告，窃取用户个人隐私的行为，消费者可直接向监管部门投诉。

　　近年来，工信部持续推进APP侵害用户权益专项整治行动，加大了整治力度。

　　根据6月份的整改通报，工信部正在重点督促用户反映问题较多的实用工具、学习教育、生活出行、求职招聘、运动健身等五类企业进行整改，进一步加大对APP弹窗信息关不掉或者未显著提供关闭功能标识，开屏信息、弹窗信息利用文字、图片、视频等方式欺骗误导用户跳转至其他页面等突出问题的整治力度，充分保障用户的知情权和选择权。

　　6月的通报称，彼时，尚有83款APP未完成整改。

（文章来源：21世纪经济报道）

文章来源：21世纪经济报道
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